# Consent-Ledger-Runbook für beteiligung.nrw.de

beteiligung.nrw.de: Consent-Ledger-Blueprint mit 14 Datenfeldern, 7 Ereignissen, 7 Log-Zeilen und 6 Kategorien für auditierbare Einwilligungsnachweise.

> Der Ledger-Blueprint ist eine technische Betreiber-Vorlage. Rechtsgrundlage, Speicherfrist, Zugriffsschutz und Integration in CMP/Backend müssen fachlich freigegeben werden.

## Ereignisse
- Banner angezeigt: Erstaufruf ohne gespeicherte Entscheidung Felder: domain, banner_version, policy_version, region, created_at
- Einwilligung gespeichert: Nutzer klickt Akzeptieren oder speichert Kategorien Felder: consent_id, categories, services, action, created_at
- Ablehnung gespeichert: Nutzer klickt Ablehnen Felder: consent_id, categories, action, created_at
- Widerruf gespeichert: Privacy-Trigger oder Preference Center ändert Entscheidung Felder: previous_consent_id, withdrawn_at, categories, source
- GPC-Signal berücksichtigt: Browser sendet Global Privacy Control Felder: gpc_signal, region, action, created_at
- Downstream-Sync: Tag Manager, Analytics, Ads, CRM oder CMP erhält Status Felder: destination, categories, sync_status, created_at
- Re-Scan-Nachweis: Nach Ihrer Änderung erneut prüfen Felder: scan_id, checked_at, result_url, evidence_hash

## Datenfelder
- consent_id (uuid/string): Eindeutiger Nachweisdatensatz Nicht als Klartext-Personenkennung verwenden.
- subject_key_hash (sha256/string): Wiedererkennung ohne Klartext-ID Salt/Rotation und Zugriffsschutz dokumentieren.
- domain (string): Betroffene Website Mandanten-/Domain-Trennung erzwingen.
- region (string): DE/EU/CH/AT oder CMP-Region Regelbasiertes Verhalten nachvollziehbar machen.
- banner_version (string): Version der Consent-Oberfläche Bei Text-/Layoutänderung erhöhen.
- policy_version (string): Datenschutz-/Cookie-Hinweis-Version Mit veröffentlichtem Hinweis und Datum verbinden.
- categories_json (json): Status je Kategorie Nur notwendige Kategorien speichern.
- services_json (json): Optionaler Status je Dienst Dienste aus Anbieterregister synchronisieren.
- action (enum): accept, reject, save, withdraw, gpc Ablehnung und Widerruf gleichwertig protokollieren.
- ip_hash (string/null): Missbrauchs-/Nachweisbezug Klartext-IP vermeiden; Speicherfrist begrenzen.
- user_agent_hash (string/null): Technischer Kontext Nicht für Tracking oder Profiling verwenden.
- evidence_ref (string): Verweis auf Scan, Screenshot oder Export Keine sensiblen Rohdaten in öffentliche Exporte schreiben.
- created_at (datetime): Zeitpunkt der Entscheidung Zeitzone und Serverzeit stabil halten.
- expires_at (datetime/null): Review-/Ablauffrist Regelmäßige Erneuerung und Löschung planen.

## Transaktionslog
- banner_shown: action=show, row_hash=28fb9d50bc871ed73c2597d485d2ea0bb143b47f76ce7bfe429b453168ee4ba3
- consent_saved: action=accept_or_save, row_hash=b4721333b6ffef6115893a44fbeed8c5dcd72e139243181cae20d4df40b99d9a
- consent_rejected: action=reject, row_hash=914b2344af1a5af8b36bf5b5aaf3bb04d0800909c65bd1a77aba2fca679cf169
- consent_withdrawn: action=withdraw, row_hash=71d6d9dd98d59f2cfdd146747814bf11c2621c712fd243fa67d567b9427f1642
- gpc_seen: action=gpc, row_hash=c2cad9365e45d88a1d11b7a4d65c9ee470115ea02dd4bc3adc73f6f9ade662f4
- vendor_sync: action=sync, row_hash=107b2cdfc6f35bc70b173eb60373f48108fee52e9528bfbd5c43dc6280997583
- rescan_evidence: action=rescan, row_hash=6de87da81ab91468c202108cf6ecc340db24d2508fc83d34bc7c3ca4aa7fb867

## Log-Export-Kontrollen
- **Domain und Zeitraum**: Export immer nach Domain, Zeitraum und Rechtsraum filtern; keine domainübergreifenden Rohlogs ohne Zweckfreigabe.
- **Pseudonymisierung**: Subject-, IP- und User-Agent-Bezug nur gehasht und mit Zugriffsschutz exportieren.
- **Hashkette**: Jede Zeile enthält previous_hash und row_hash, damit nachträgliche Änderungen auffallen.
- **Betroffenenrechte**: DSAR-Export trennt Nachweiszweck, technische Logs und Lösch-/Sperrentscheidungen.
- **Aufbewahrung**: Nachweisfrist und Löschfristen je Zweck dokumentieren; abgelaufene Rohdaten aggregieren oder löschen.

## Snippets
### SQL Ledger Tabelle

```
CREATE TABLE consent_ledger_beteiligung_nrw_de (
  consent_id text PRIMARY KEY,
  subject_key_hash text NOT NULL,
  domain text NOT NULL,
  region text NOT NULL,
  banner_version text NOT NULL,
  policy_version text NOT NULL,
  action text NOT NULL CHECK (action IN ('accept','reject','save','withdraw','gpc')),
  categories_json jsonb NOT NULL,
  services_json jsonb NOT NULL DEFAULT '{}'::jsonb,
  gpc_signal boolean NOT NULL DEFAULT false,
  ip_hash text,
  user_agent_hash text,
  evidence_ref text,
  created_at timestamptz NOT NULL DEFAULT now(),
  expires_at timestamptz
);
CREATE INDEX consent_ledger_beteiligung_nrw_de_subject_idx ON consent_ledger_beteiligung_nrw_de (subject_key_hash, created_at DESC);
```

### Browser Event Bridge

```
window.addEventListener('saferpage-consent-update', function (event) {
  fetch('/privacy/consent-ledger', {
    method: 'POST',
    headers: {'Content-Type': 'application/json'},
    credentials: 'same-origin',
    body: JSON.stringify({
      domain: 'beteiligung.nrw.de',
      banner_version: 'v1',
      policy_version: 'privacy-notice-current',
      action: 'save',
      categories: event.detail,
      evidence_ref: window.location.href
    })
  });
});
```