# Consent-Ledger-Runbook für bundesregierung.de

bundesregierung.de: Consent-Ledger-Blueprint mit 14 Datenfeldern, 7 Ereignissen, 7 Log-Zeilen und 6 Kategorien für auditierbare Einwilligungsnachweise.

> Der Ledger-Blueprint ist eine technische Betreiber-Vorlage. Rechtsgrundlage, Speicherfrist, Zugriffsschutz und Integration in CMP/Backend müssen fachlich freigegeben werden.

## Ereignisse
- Banner angezeigt: Erstaufruf ohne gespeicherte Entscheidung Felder: domain, banner_version, policy_version, region, created_at
- Einwilligung gespeichert: Nutzer klickt Akzeptieren oder speichert Kategorien Felder: consent_id, categories, services, action, created_at
- Ablehnung gespeichert: Nutzer klickt Ablehnen Felder: consent_id, categories, action, created_at
- Widerruf gespeichert: Privacy-Trigger oder Preference Center ändert Entscheidung Felder: previous_consent_id, withdrawn_at, categories, source
- GPC-Signal berücksichtigt: Browser sendet Global Privacy Control Felder: gpc_signal, region, action, created_at
- Downstream-Sync: Tag Manager, Analytics, Ads, CRM oder CMP erhält Status Felder: destination, categories, sync_status, created_at
- Re-Scan-Nachweis: Nach Ihrer Änderung erneut prüfen Felder: scan_id, checked_at, result_url, evidence_hash

## Datenfelder
- consent_id (uuid/string): Eindeutiger Nachweisdatensatz Nicht als Klartext-Personenkennung verwenden.
- subject_key_hash (sha256/string): Wiedererkennung ohne Klartext-ID Salt/Rotation und Zugriffsschutz dokumentieren.
- domain (string): Betroffene Website Mandanten-/Domain-Trennung erzwingen.
- region (string): DE/EU/CH/AT oder CMP-Region Regelbasiertes Verhalten nachvollziehbar machen.
- banner_version (string): Version der Consent-Oberfläche Bei Text-/Layoutänderung erhöhen.
- policy_version (string): Datenschutz-/Cookie-Hinweis-Version Mit veröffentlichtem Hinweis und Datum verbinden.
- categories_json (json): Status je Kategorie Nur notwendige Kategorien speichern.
- services_json (json): Optionaler Status je Dienst Dienste aus Anbieterregister synchronisieren.
- action (enum): accept, reject, save, withdraw, gpc Ablehnung und Widerruf gleichwertig protokollieren.
- ip_hash (string/null): Missbrauchs-/Nachweisbezug Klartext-IP vermeiden; Speicherfrist begrenzen.
- user_agent_hash (string/null): Technischer Kontext Nicht für Tracking oder Profiling verwenden.
- evidence_ref (string): Verweis auf Scan, Screenshot oder Export Keine sensiblen Rohdaten in öffentliche Exporte schreiben.
- created_at (datetime): Zeitpunkt der Entscheidung Zeitzone und Serverzeit stabil halten.
- expires_at (datetime/null): Review-/Ablauffrist Regelmäßige Erneuerung und Löschung planen.

## Transaktionslog
- banner_shown: action=show, row_hash=4b7e1fa716adf85d0b39b971abb61672a046b1dd21b2ea012bc2e1c43ecb033d
- consent_saved: action=accept_or_save, row_hash=bb3a73e0ab4edd68722c768a00188ffed30cc3e319307e6ca62a689e738f8f42
- consent_rejected: action=reject, row_hash=56799607a755006d62ffa8af429e56c48a01fc2fe8697cc607a9bd16f8868eb3
- consent_withdrawn: action=withdraw, row_hash=b1c8dd0169945063ca1006e5c7ed68ed203b5e8a05cc202557e2e173e8ecc58e
- gpc_seen: action=gpc, row_hash=a7294576835f91dbd9428cd5e1108be233b15678a7ee153ca91ec188c00ff805
- vendor_sync: action=sync, row_hash=65c43a6f4b4435674094c1ae9faa82e4404ddd0ddb3cfb8017f9288f0b2777af
- rescan_evidence: action=rescan, row_hash=d2f122e614bf874e1dbd6588a791de08b85adf3f88dbd983deac3f78900afc4f

## Log-Export-Kontrollen
- **Domain und Zeitraum**: Export immer nach Domain, Zeitraum und Rechtsraum filtern; keine domainübergreifenden Rohlogs ohne Zweckfreigabe.
- **Pseudonymisierung**: Subject-, IP- und User-Agent-Bezug nur gehasht und mit Zugriffsschutz exportieren.
- **Hashkette**: Jede Zeile enthält previous_hash und row_hash, damit nachträgliche Änderungen auffallen.
- **Betroffenenrechte**: DSAR-Export trennt Nachweiszweck, technische Logs und Lösch-/Sperrentscheidungen.
- **Aufbewahrung**: Nachweisfrist und Löschfristen je Zweck dokumentieren; abgelaufene Rohdaten aggregieren oder löschen.

## Snippets
### SQL Ledger Tabelle

```
CREATE TABLE consent_ledger_bundesregierung_de (
  consent_id text PRIMARY KEY,
  subject_key_hash text NOT NULL,
  domain text NOT NULL,
  region text NOT NULL,
  banner_version text NOT NULL,
  policy_version text NOT NULL,
  action text NOT NULL CHECK (action IN ('accept','reject','save','withdraw','gpc')),
  categories_json jsonb NOT NULL,
  services_json jsonb NOT NULL DEFAULT '{}'::jsonb,
  gpc_signal boolean NOT NULL DEFAULT false,
  ip_hash text,
  user_agent_hash text,
  evidence_ref text,
  created_at timestamptz NOT NULL DEFAULT now(),
  expires_at timestamptz
);
CREATE INDEX consent_ledger_bundesregierung_de_subject_idx ON consent_ledger_bundesregierung_de (subject_key_hash, created_at DESC);
```

### Browser Event Bridge

```
window.addEventListener('saferpage-consent-update', function (event) {
  fetch('/privacy/consent-ledger', {
    method: 'POST',
    headers: {'Content-Type': 'application/json'},
    credentials: 'same-origin',
    body: JSON.stringify({
      domain: 'bundesregierung.de',
      banner_version: 'v1',
      policy_version: 'privacy-notice-current',
      action: 'save',
      categories: event.detail,
      evidence_ref: window.location.href
    })
  });
});
```